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大力推行施工图审查“容缺”制度、施工许可证核发材料由36项减少至20项、12条黑臭水体整治“初见成效”、农村危房改造稳步推进……今年以来，惠城区住房和城乡建设局紧紧围绕高质量建设一流中心城区目标，深入推进“3+2”系统工程，助力惠城经济社会高质量发展。

河涌整治

12条黑臭水体年内实现“长制久清”

黑臭水体整治是我市水环境治理的一个重点。记者了解到，我市建成区共有27条黑臭水体，正在全力推进整治。其中，惠城区共有12条黑臭水体纳入整治。

近年来，惠城区以更高标准推动河涌整治、黑臭水体治理，以水质改善和水生态优化作为整治首要目标，通过“控源截污、清水补给、水质净化、生态优化”等措施，切实提高河涌整治实效。

“去年底，12条黑臭水体整治均达到‘初见成效’要求。”惠城区住建局局长黎明介绍，去年，该区检查流域工业企业668家次，清理黑臭水体两岸生活垃圾、建筑垃圾及河面垃圾约11343.32吨，清理黑臭水体流域非法养殖场247户；累计建成截污管网约346公里，河道清淤约89公里，整治排污口372个。

根据要求，今年年底前这12条黑臭水体要全部实现“长制久清”。对此，惠城区住建局将进一步实施水质提升工程，全面解决黑臭水体水质不稳定问题，制定实施控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、运营维护等方面的长效管护机制，巩固整治成效。

乡村振兴

实施农村污水治理，加快农村危房改造

记者了解到，今年惠城区还将加强农村污水处理设施建设，在三栋圩镇17个自然村和三栋镇莲塘、沙澳、木沥、上洞及坝山口5个行政村下辖的35个自然村实施农村污水治理工程，并计划12月底完成主体工程；在水口、汝湖、马安、小金口、芦洲、横沥6个镇（街道）共227个自然村实施农村污水处理设施建设项目二期工程，并计划12月底前完成主体工程。

除了污水治理，农村危房改造也是惠城区住建局一项重点工作。根据计划，2019年惠城区农村危房改造任务数为327户，2020年农村危房改造任务数为78户。黎明介绍，惠城区通过加大资金投入、提高补助标准、增加维修加固改造方式等措施推进农村危房改造，并成立督战工作领导小组，入户开展挂牌督战工作，确保如期完成任务。截至目前，2019年需改造的327户已全部竣工验收，并已拨付补助资金1500多万元；2020年需改造的78户已全部竣工，已验收48户，目前正按程序拨付补助资金。

黎明表示，今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，惠城区将继续做好查漏补缺工作，特别是动态新增的贫困对象，做到“应改尽改、不漏一户”。

提质增效

建筑工程施工许可证核发事项所需材料减至20项

高质量建设一流中心城区，需要一流的营商环境。自机构改革后，惠城区住建局新承接了16项职能。如何把这些职能接得稳、理得顺、铺得开？今年以来，惠城区住建局深入推进“3+2”系统工程，及时调整机关股室及人员设置，进一步梳理内部办事流程，提高审批效率，优化营商环境，减轻企业和群众的办事负担，加快推进项目落地。

黎明表示，该局制定了承接事项的办事指南和工作流程并及时对外发布，逐步完善管理，确保承接事项工作不断、节奏不乱、成效不减。

施工许可审批环节众多，是制约项目加快落地的瓶颈，破解这些瓶颈成了关键。“按照轻审批、重监督的思路，我们积极推行技术性审查与行政审批相分离，实现并联审批，想方设法破除开工前的各种制约。”黎明表示，该局大力推行“容缺”制度，将工人工资保证金缴交凭证等多项资料列入施工许可办理可容缺范围，最大限度精简申报材料、压缩申请时限，建筑工程施工许可证核发事项所需材料由原来的36项减少至20项，减少44%。

据介绍，该局还建立人防建设许可、消防设计审核、施工许可统一受理、同步审批体系，目前已实现“三证合一”。此外，在疫情期间，为了进一步满足群众业务办理需求，该局开通网上24小时业务受理服务，实行“不见面”审批。

黎明介绍，自职能划转以来，该局共受理消防设计审查205宗，消防竣工验收158宗；核发预售许可证67宗，合计拨付监管资金184.85亿元。

市场管控

加强房地产、中介市场专项巡查整治

我市始终坚持“房住不炒”原则，不断完善各项调控措施，房地产市场实现健康平稳发展。

今年，惠城区确立了“以解决已有矛盾为抓手，以防范纠纷发生为重点，主动介入，强力处置，有效遏制”的工作思路，坚决遏制违法违规行为抬头。黎明介绍，该局针对工作中排查出来的问题，逐一制定化解方案，细化工作要求，主动介入化解，对涉嫌违规销售的项目采取措施强力处置。

“接下来，我们将充分发挥自律促进委员会的作用，加强行业自律。”黎明说，该局将进一步建立有效的投诉纠纷处理机制，加强从业人员管理培训，畅通房地产市场信息，并通过信用评分管理办法对开发企业等形成有效约束。同时，加强房地产、中介市场专项巡查整治，曝光违法违规开发企业及“黑中介”。

在建筑市场管控方面，惠城区还将加强严管，紧抓安全生产不放松。今年上半年，该局已组织开展安全生产大检查及专项检查活动16次，发现安全隐患582处，下发《隐患整改通知书》180份、《暂时停止施工通知书》31份，对存在安全隐患的项目进行跟踪、落实整改。